Приказ Минобрнауки России от 09.04.2020 N 566 “Об организации поддержки студентов, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и получающих государственную социальную стипендию, в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации”

Назначение социальной стипендии по документам в электронном виде

Наличие ограничительных мер не является препятствием для реализации права студента на социальные гарантии, в том числе на государственную социальную стипендию. В связи с этим образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России, обязаны принять документы в электронном виде (п.1.1 Прикза №566), при поступлении такого документа — считать дату этого поступления как дату предоставления документа в образовательную организацию.
При этом устанавливается и обязанность студента предоставить оригиналы документов после окончания действия ограничительных мер. Срок предоставления данных документов устанавливается образовательной организацией.

Выплаты студентам, у которых закончился срок действия социальной стипендии

Если у студента закончился срок назначения стипендии с 15.03 по 15.05 – образовательная организация должна выплатить студенту по его заявлению материальную поддержку. При этом каких-либо дополнительных документов в соответствии с приказом Минобрнауки России №566 предоставлять студенту не нужно.
Механизм сбора заявлений на материальную поддержку устанавливается образовательной организацией самостоятельно. При рассмотрении вопроса об оказании данной поддержки обязателен учет мнения органов студенческого самоуправления (профсоюзных организаций, советов обучающихся).В случае, если у студента закончился срок действия социальной стипендии, например, 10 марта и он не успел оформить новый документ — образовательная организация может оказать материальную поддержку и такому студенту (исходя из имеющихся средств), но подобной обязанности у образовательной организации нет. В обязательном порядке указанная норма распространяется только на период окончания срока действия социальной стипендии с 15 марта по 15 мая.

В каком размере будет выплата?

Образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России, должны выплатить материальную поддержку в размере не ниже установленного в организации размера социальной стипендии. При этом необходимо отметить, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ с материальной поддержки, превышающей 4000 руб. в течение календарного года, взимается налог на доходы физических лиц 13%. Поэтому в случае, если студент будет получать такую поддержку 2 месяца и более — то размер фактически полученных средств в случае выплаты социальной стипендии и в случае оказания материальной поддержки будет отличаться.
Необходимо учитывать, что студенты могли уже ранее получать материальную поддержку в 2020 году или получить ее сейчас по иным основаниям – в этом случае часть материальной поддержки также может облагаться налогом 13%.

Выплачивать ли студентам 1-2 курса социальную стипендию в повышенном размере?

В соответствии со статьей 36 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не существует такого отдельного вида выплаты как государственная социальная стипендия в повышенном размере. При этом приказ Минобрнауки России №566 говорит о недопустимости оказания материальной поддержки в размере ниже, чем социальной стипендии. Основным смыслом приказа Минобрнауки России №566 является недопустимость снижения социальных гарантий студентов в период ограничительных мероприятий, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Период назначения материальной поддержки

В различных субъектах Российской Федерации ограничительные мероприятия, связанные с предупреждением распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) могут иметь разные сроки. Поэтому в зависимости от региона и периоды назначения материальной поддержки могут отличаться в разных образовательных организациях.При этом приказ Минобрнауки №566 не рассматривает варианта проживания студента вне субъекта РФ, в котором находится образовательная организация. Поэтому необходимо рассматривать каждый случай индивидуально, исходя из конкретной жизненной ситуации того или иного студента.

Касается ли этот приказ организаций, подведомственных другим федеральным органам исполнительной власти?

Учредителям других образовательных организаций рекомендовано поступить аналогичным образом. Однако окончательное решение остается за учредителем соответствующей образовательной организации.При этом в рамках своей автономии образовательные организации иной подведомственности могут самостоятельно оказать материальную поддержку тем или иным категориям обучающихся, в том числе в случае, описанном в приказе Минобрнауки №566.